ピンクを探索します

オリジナルtシャツ製作は、素材が重要

高校の体育祭や大学の学園祭などでオリジナルtシャツ製作をしたものではなかったか。結局、その時にしか使用しないのですが、何か力が入って、既存のtシャツ製作をしているのが雰囲気ですね。しかし、いくつかのメーカーでも、どこにも金額が、今では安価なので、生地の丈夫さと質感のよいところを選ぶのが腕前は断然良いです。
子供が野球部に入っています。親も、団結力をつけるために応援のため、元のtシャツの作成をしています。などの応援メッセージや学校の名前を印刷、元のtシャツの作成は非常にかっこよくて皆に誇示しようとする感じです。おかげで、応援もすごかったですチームも多く勝つことができたので良かったと思います。
　保育所入所待ちが５０人以上いた、全国１０１市区町村の合計保育所待機児童数が今年４月までの１年間で減少したのは、多くの自治体で保育所定員の大幅増に取り組んだ成果だ。しかし、削減効果が保育所定員増加幅の５分の１程度にとどまる自治体も少なくない。思うように待機児童が減らない背景には、三つの「壁」が浮かび上がる。政府は先月２７日に関係閣僚で合意した新たな子育て支援制度「子ども・子育て新システム」によってさらに解消を図る意向だが、その実現性は大きく揺らいでいる。【鈴木直、山崎友記子】

　＜１＞潜在需要、見極め困難

　昨年４月１日時点で９０人の待機児童がいた大津市は、保育所の新設などで定員を４００人増やした。それなのに１年たって待機児童は６人減っただけ。定員が増えると預けるのを諦めていた人の保育ニーズを掘り起こし、申し込みが急増するためとみられる。大津市では入所の申し込みが前年より２３０人も増えた。担当者も「定員が増えたことで預けようと思う親が増えた可能性がある」と認める。

　各自治体ともこうした潜在的な需要の見極めに頭を悩ませている。名古屋市は１０年度から潜在需要を考慮し定員を５７６人増やしたが、待機児童数は倍増以上の１２７５人に膨らんだ。真の需要を見誤るとかえって待機児童が増える典型例だ。

　もちろん、定員増には経費がかかる。定員を６００人以上増やし、待機児童１７３人をゼロにした秋田市は、例年２億〜３億円だった保育施設整備費を１０年度は７億８０００万円に増やした。一方、予算が確保できず、定員増を見送った大阪府茨木市は待機児童が１６５人に倍増した。

　＜２＞０〜２歳の定員不足

　「０〜２歳の壁」の問題もある。今年４月の待機児童が５８人だった奈良市は、５、７月に保育所を新設し、計１８０人定員を増やした。にもかかわらず、７月の待機児童は７３人に増えてしまった。

　その半面、３歳以上は空きが出ている。幼稚園など他の選択肢もあり、０〜２歳児に比べ需要が少ないからだ。それでもいったん２歳児を受け入れると翌年には３歳児クラスに持ち上がることを想定せねばならず、年齢ごとの定員はバランスをとらざるを得ない。

　１０年４月の全国の待機児童（２万６２７５人）のうち、８２％が０〜２歳児だ。育児休業を延長した人は保育所待ちとみなさない苦肉の策で待機児童を４割近く減らした横浜市も、保育所総定員約４万人のうち、４、５歳児を中心に１４２０人分の空きがある。

　＜３＞希望場所に「空き」なし

　派遣で働く横浜市の女性（３７）は昨年１０月、ようやく２歳の長男の預け先を確保した。だが、職場から１時間かかる場所で、延長保育もない。毎日職場を早退するわけにもいかず、間もなく退園せざるを得なかった。幸い、４月に自宅の最寄り駅に近く、延長保育もある無認可施設に入所できたものの、受け入れは３歳児まで。女性は「１年後にはまた保育所探しをしなければ」とため息をつく。

　保育所が自宅や職場から近いに越したことはない。しかし、そこまで目配りした上での定員増は難しい。

　定員を２２０人増やしながら待機児童が４倍に膨れた那覇市では、「本人の希望通りの地域に空きがないことも影響している」と話す。

　◇「新システム」も効果に疑問　財源保証なく実現すら危機

　待機児童解消策の切り札として政府は「子ども・子育て新システム」を１３年度にもスタートさせる意向で、保育サービスを受ける子ども（０９年度２１５万人）を１４年度は２４１万人に増やす目標も立てている。しかし、目玉の幼稚園と保育所を一体化する「総合施設」は待機児童の８割を占める０〜２歳児の預かりを義務づけておらず、「０〜２歳の壁」を崩すインパクトに欠ける。また、見通しの立たない税と社会保障の一体改革による消費税増税が大前提で、実現性そのものが危ぶまれている。

　政府は当初、幼稚園と保育所をすべて一体化し待機児童を解消する考えだった。ところが幼稚園団体などの反発で断念し、一転、幼稚園の存続を認めた。「総合施設」も３歳以上しか受け入れない幼稚園からの移行に配慮し、０〜２歳児の預かりを義務づけなかった。その「穴埋め」策として、政府は保育士が少人数の子を預かる「保育ママ」事業の拡充を目指す。だが、０９年度に手がけたのは７７市区町で利用者は約２６００人。保育所定員の０・１２％に過ぎない。

　政府は１３年度をメドに可能なものから実施する意向だが、当面は基本指針策定など財源のいらないものが中心。本格実施の想定は１５年度。新制度に要する１兆円超のうち、７０００億円を一体改革による増税で賄う方針だからだ。しかし、１５年度とするはずの増税時期は与党の反発で「１０年代半ば」へとぼかされた。政府内には「消費税増税ができなければ、幼保一体化など無理」（厚労省幹部）との悲観論が大勢を占める。

　新制度の本格実施までは自治体独自の取り組みが続く。だが、財源難の折、保育所増設を支えてきた「安心こども基金」も存続の保証はない。東大阪市の担当者は「国は早く道筋を示してほしい」と不満を漏らす。

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